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文章来源： 中国知识产权报/中国知识产权资讯网
近日，安徽省滁州市明光市市场监督管理局（知识产权局）依法对一名故意侵犯知识产权被判处有期徒刑实刑的当事人列入严重违法失信名单，并完成决定书送达与签收。这起明光市首例知识产权领域“列严”案件的顺利办结，不仅是司法裁判与行政惩戒无缝衔接的典型实践，更标志着该市以信用监管为抓手的知识产权保护体系全面发力，为优化营商环境注入强劲动力。
全流程闭环管理彰显监管“硬实力”
知识产权保护是创新发展的“生命线”，而信用监管则是筑牢这条“生命线”的关键抓手。此次明光市首例知识产权领域“列严”案件，实现了两者的深度融合与高效联动。该市市场监督管理局（知识产权局）严格按照法定程序推进“列严”工作，从案件核查、条件审查，到履行告知程序、作出决定，再到结果反馈，每一个环节都紧密衔接，形成了司法与行政协同发力的良好局面，这不仅让侵权者受到了应有的惩戒，更向市场传递了严厉打击知识产权侵权行为的坚定态度，为营造公平竞争、鼓励创新的市场环境奠定了坚实基础，也为后续知识产权领域案件的办理提供了可复制、可推广的经验。
2024年初，涉案当事人为谋取非法利益，雇佣同伙租赁滁州市琅琊区一处民房作为制假窝点，购入散装饮品及假冒知名品牌的包装材料，通过灌装、贴标等方式生产假冒品牌饮品，并对外销售，形成了一条完整的制假售假链条。2025年1月16日，公安机关接到线索后迅速行动，在制假窝点现场查获涉案产品及激光打码机等制假工具，现场货值达5万余元。经专业机构依法认定，被扣押的饮品均系假冒知名企业注册商标的产品。截至案发时，当事人非法经营数额已高达18万余元。
2025年7月30日，滁州市南谯区人民法院作出刑事判决，认定4名被告人犯假冒注册商标罪，其中一人为主犯，因系累犯且情节严重，被判处有期徒刑一年十个月并处罚金八万元，其余3人获缓刑。2025年9月4日，滁州市南谯区人民法院按照相关机制，向明光市市场监督管理局（知识产权局）发出司法建议，建议将当事人列入严重违法失信名单。
明光市市场监督管理局（知识产权局）收到司法建议函后，立即启动“列严”程序，成立专人专组负责案件事实核查与法律依据梳理工作，全力推动“列严”流程高效开展。2025年9月18日，滁州市市场监督管理局政策法规科、知识产权保护科与明光市市场监督管理局（知识产权局）相关工作人员召开专题会商会，对当事人的违法事实、量刑情况等进行全面审查，最终确认当事人符合“因侵犯知识产权犯罪被判处有期徒刑实刑”的“列严”条件。
随后，该局履行告知程序，积极与当事人所在羁押狱所沟通协调，于2025年9月23日向当事人邮寄送达列入严重违法失信名单告知书，依法保障其陈述申辩权。在法定期限内未收到异议后，经滁州市市场监督管理局审批，明光市市场监督管理局（知识产权局）于2025年10月21日作出决定，列入期限三年，并再次通过邮寄方式送达“列严”通知书，2025年10月29日完成签收。2025年11月3日，该局正式向法院复函反馈办理结果。至此，整个案件办理形成闭环，每一个环节都严谨规范，让惩戒力度落到实处。
分级分类管理构建信用监督体系
近年来，明光市始终将知识产权保护作为推动创新发展的重要举措，以《明光市知识产权领域信用分级分类管理办法》为核心，依法归集知识产权领域市场主体、知识产权代理机构等信用主体的相关信息，全面开展信用承诺、信用评价、守信激励、失信惩戒、信用修复等工作，构建起“分类监管、协同共治、奖惩并重”的知识产权信用监管体系，为当地创新发展保驾护航。
为实现对知识产权领域市场主体的精准监管，该市将知识产权领域信用主体按照信用风险状况由低到高分为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类。对 A类主体实施“包容审慎监管”，降低双随机抽查比例，优先提供行政许可便利；对 D类主体列为重点监管对象，提高抽查频次，限制参与招投标、取消奖励政策享受资格。依托国家企业信用信息公示系统、信用中国（安徽）系统及滁州市知识产权信用分级分类监管平台，归集企业基础信息、确权信息、奖惩信息等数据，建立信用档案，实现“一企一档、动态管理”。截至目前，全市共评定 A类企业130家、B类5.5万家、C类1778家、D类0家，差异化监管精准度显著提升。
在知识产权保护工作中，该市注重多方协同，通过健全协同共治机制，凝聚起强大的保护合力。一方面，常态化开展知识产权保护行动，严厉打击侵权违法、制假售假等违法犯罪行为，持续开展地理标志、官方标志、特殊标志、奥林匹克标志行政保护专项行动。2025年以来，成功办结商标侵权案件10起，案值1.6万元，罚没款3.54万元；办理知识产权侵权纠纷裁决案件1件，有效维护了公平竞争的市场秩序。另一方面，该市积极推动纠纷多元化解，成立知识产权纠纷人民调解委员会，通过“集中送达+集中调解”模式，完成调解24件，调解成功率达83%。
该市在强化失信惩戒的同时，注重规范信用修复流程，兼顾惩戒与激励，引导失信主体主动纠正违法行为，重塑信用。依据《市场监督管理信用修复管理办法》，明确失信主体在纠正违法行为、履行法定义务后，可在线或现场申请信用修复。2025年以来，已将7家涉案企业列入信用信息公示系统，2家企业通过信用修复，重新回归正常经营轨道。
明光市市场监督管理局（知识产权局）相关负责人表示，下一步，该局将持续深化知识产权信用监管改革，优化分级分类标准，拓展协同共治领域，提升跨区域跨部门协作效率，为建设创新型城市筑牢知识产权保护屏障。（通讯员 刘思雨）
