加强知识产权保护 促进新兴领域发展

文章来源： 中国知识产权报/中国知识产权资讯网

国家知识产权局局长 申长雨

　　党中央、国务院对知识产权保护工作高度重视。过去一年，习近平总书记多次作出重要指示批示。党的二十届四中全会和中央经济工作会议明确提出，要加强知识产权保护和运用，完善新兴领域知识产权保护制度。国务院常务会议研究审议商标法修订草案，《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》印发实施，就知识产权保护工作作出新的部署。

　　一年来，全国知识产权系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，推动知识产权保护工作取得新的显著成效。知识产权保护社会满意度提升至82.81分，再创新高。我国每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，超额完成“十四五”规划目标。PCT国际专利申请量稳居全球第一，海牙体系外观设计申请量、马德里国际商标申请量位居世界前列。在世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》中，我国排名提升至第10位，首次跻身全球前十；拥有的全球百强创新集群数量达到24个，连续三年位居各国之首。

　　当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，以人工智能、大数据、量子科技、生物医药等为代表的新兴领域，已经成为全球竞争的前沿阵地。加强新兴领域知识产权保护，既是推动新兴领域创新发展的迫切需要，也是把握发展主动权、提高国际竞争力的战略抉择。本次高层论坛以“向‘新’而行‘知’撑发展”为主题，这是我们呼应时代发展大势、推进完善知识产权治理的具体行动，具有重要的现实意义。我们要准确把握科技进步和经济社会发展大势，主动适应新兴领域发展需求，推动知识产权保护制度因时而变、应势而为，营造更好的创新环境，促进新兴领域技术突破、新兴产业加快发展。

　　近年来，围绕人工智能、大数据、基因技术等新兴领域知识产权保护，国家知识产权局进行了持续的探索，取得了积极的成效。一是完善人工智能知识产权制度规则。通过发布《人工智能相关发明专利申请指引》，回应了人们普遍关注的人工智能领域知识产权热点问题，包括可申请专利的主体问题、专利保护的客体问题、人工智能专利的“创造性”审查标准问题等，更好适应了人工智能领域创新的特点。二是积极开展数据知识产权保护实践探索。在全国17个省市进行了试点，截至2025年底，各试点地方累计受理数据知识产权登记申请超10万件，颁发登记证书超4.8万件，并在司法裁判、资产入表等场景中得到成功应用。三是加强相关平台建设。围绕新一代信息技术、人工智能等新兴产业，在全国布局建设81家国家级知识产权保护中心和50家快速维权中心，为新兴领域创新主体提供集快速预审、快速维权于一体的“一站式”服务。

　　今年，国家知识产权局将重点推进五方面工作，加强新兴领域知识产权保护。一是系统梳理、深入研究新兴领域知识产权保护问题，广泛了解产业界需求，在此基础上研究制定完善新兴领域知识产权保护制度的工作方案，落实好党中央、国务院决策部署。二是加快推动《集成电路布图设计保护条例》修改，适应超大规模集成电路发展需求，助力我国芯片产业做大做强。三是深化数据知识产权试点，加快构建数据知识产权保护规则。四是进一步完善新兴领域专利审查标准，更大力度推进“按需审查”，助力新兴领域科技创新。五是加快构建专利转化运用长效机制，加速新兴领域科技成果向现实生产力转化，产生效益、推动发展。